据央视新闻消息，在全球市场动荡、反对声浪高涨的乱局下，特朗普政府推出的所谓“对等关税”于4月9日正式生效。
生效前夕，白宫确认将对中国额外征收50%关税。至此，“特朗普2.0”对华加征关税税率累计达104%。
当天，中国强硬反制，宣布对原产于美国的进口商品加征关税从34%提高至84%。
中国还发布中美经贸关系中方立场白皮书，称如果美方执意进一步升级经贸限制措施，中方奉陪到底。
加拿大、欧盟等其他遭美国关税霸凌的国家或经济体也纷纷表示反对或祭出反制措施。
更严酷更极端
相比此前数轮关税打压，包括钢铝、汽车以及10%普遍最低基准关税等，“对等关税”被认为更严酷、极端，力度更大、冲击面更广。
最高税率达50%，被认为适用于与美国贸易往来较少的小型经济体，比如莱索托。
但是，莱索托称，50%高关税可能会抹去该国近半出口额，足以对经济造成致命打击。
亚洲经济体也是首当其冲遭受“高压”：柬埔寨49%、老挝48%、越南46%、缅甸44%、泰国36%、印尼32%、印度26%、韩国25%、日本24%，等等。
亚洲开发银行周三发布报告警告，美国关税措施对亚洲冲击最严重，尤其是一些发展中国家经济增长将被蒙上阴影。
一些非洲国家也被加征高关税，比如马达加斯加被征47%、南非被征30%。非洲多国抗议关税政策，称将冲击当地经济。
此前有观点指出，一些欠发达国家和新兴经济体将是“对等关税”的最大受害者。
发达经济体中，税率参差不齐，瑞士31%、欧盟20%、英国和澳大利亚10%，等等。
根据摩根大通报告，欧盟是受到美国“对等关税”影响最大的市场之一。
欧盟是美国最大贸易伙伴之一，双边年贸易额超过1.5万亿欧元。欧盟对美出口约占美国进口总额的15%。
事实上，“对等关税”等系列关税措施对美国也是“自残”。
经济学家预计将推升美国通胀，增加企业生产成本，加大经济衰退风险。
哈佛大学经济学教授、美国前财长萨默斯表示，特朗普政府的关税措施可能会让美国朝着经济衰退的方向发展，或将导致约200万美国人失业，每个家庭将面临至少5000美元的收入损失。
路透/益普索最新民调显示，73%的美国受访者认为关税将导致物价上涨。
市场对危险前景已深感忧虑。华尔街连日巨震，三天内蒸发约10万亿美元。9日，亚太股市继续下跌。
为何铁了心征？
然而，即使美股跌残、全球恐慌、专家警告甚至“金主”反对，特朗普仍不为所动，坚持如期开征“对等关税”，且无任何豁免，也未设谈判时间表。
8日，特朗普承认“对等关税”具有“爆炸性”，但辩称已为美国吸引了前所未有的资金。
当天，在共和党全国国会委员会（NRCC）筹款晚宴上发表演讲时，特朗普还将关税美化为“传奇”，并预告将对药品征收高关税。
上海国际金融与经济研究院特聘研究员、上海国际经济交流中心副理事长徐明棋指出，特朗普政府希望通过高关税实现三大目标：减少贸易逆差、促使制造业回流、增加财政收入以填补赤字，但是都很难实现，背后涉及美国经济结构变化、基础性条件等复杂因素。
在徐明棋看来，特朗普政府执意推“对等关税”不仅仅出于经济考量，更有很强的政治动机。
对内，向铁杆支持者表明说到做到，展示强势总统形象，并借部分国家对美示弱、寻求谈判凸显自身政治能力。
对外，向所有贸易对象国显示美国有能力改变对其不利的全球规则和国际秩序。
总之，单边强征“对等关税”折射美国霸主心态，企图左右一切。
诺贝尔经济学奖得主克鲁格曼也指出，特朗普并非真的试图实现经济目标。这一切应被视作一种支配地位的展示，目的是震慑他人，让人敬畏并且卑躬屈膝。
中国手里有牌
引人注目的是，为报复中国此前对美反制，美国此番额外对中国征收50%关税。
计入前两轮共加征20%关税以及原定34%“对等关税”，美国对华征税幅度达到104%。
徐明棋表示，关税一旦加到60%，美国国内很多产品的价格会高得离谱，可能会大幅减少从中国进口，因此再往上加已毫无意义，徒具象征性。
“高关税对中美双方都有损害。”徐明棋说，但是，中国有应对经验、有制度优势、有抗压能力，手中有牌，多措并举，足以应对冲击。
第一，中国具有强政府的制度优势。面对外部压力，中国比美国更能扛。
第二，通过宏观经济调整，可以刺激、扩大内需。
第三，通过内部政策和措施调整，可以帮助出口企业纾困。
第四，与其他被美打压的贸易伙伴构建双边、区域自贸网络，将对美贸易转移到美国之外。
“随着中国进一步扩大开放，扩大商品进口，将让其他国家看到中国市场的巨大潜力和吸引力，更愿意与中国做生意。”
博弈仍将继续
徐明棋认为，特朗普政府升级关税税率本质上仍是威胁，是极限施压的一贯伎俩。
“美国的意图是先打压再谈判，最后造成‘你求我谈判’的假象，确保美国在政治上的优势地位。”
就中国而言，针对贸易不平衡问题，从未关闭谈判大门，但是对于美国的极限施压，中国不可能接受和让步，必须维护国家尊严。
世界大型企业联合会中国经济与企业研究中心负责人阿尔弗雷多·蒙图法尔-埃卢表示，认为中国会退缩并单方面取消关税是错误的。“这不仅会让中国显得软弱，还会让美国有更多筹码、提更多要求。”
徐明棋预计，随着中国硬对，美国还会出台更恶劣的措施。
“（关税战）不是简单的经济问题，还涉及政治问题，中美很难短期内迅速找到解决办法，会有一个博弈过程。”徐明棋说。
多方采取反制
面对美国关税霸凌，不仅中国奋起反击，多方也采取反制措施，而且专打美方痛点。
加拿大宣布，对美国汽车对等征收25%关税措施于美东时间9日0时1分生效。
据加官方统计，2024年加拿大从美国进口汽车总额达356亿加元（约合250亿美元）。美国汽车行业恐将陷入“水深火热”。
欧盟上月宣布对价值260亿欧元的美国商品征收反制关税，首轮措施将于4月15日起实施。反制清单的制定原则之一是重点打击美国共和党州。
随着“对等关税”生效以及多方反制陆续就位，这场激烈的关税“对撞”会演变为何种局面？
徐明棋从美国和世界两个层面给出判断。
就美国而言，特朗普政府不会取消所有关税，因为其坚信关税可以保护美国市场。但是，美国无法“包打天下”。
一方面，美国不可能对所有进口商品全面征收高关税，因为有些商品美国不能生产，最后或许会找借口将其豁免，或者下调税率。
另一方面，随着时间推移，假设高关税未达预期效果，比如严重损害美国经济，特朗普会作出相应调整。
对世界来说，特朗普的新关税政策表明美国不会重回市场洞开和低关税状态，贸易保护主义将是趋势。这将对全球贸易体系和世贸组织规则带来持久冲击，包括最惠国待遇和低关税格局将会发生重大变化。
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原标题：《深度 | 特朗普 “对等关税”开征，多方反制，学者：美国无法“包打天下”》
栏目主编：杨立群 文字编辑：杨立群
来源：作者：解放日报 廖勤
