国债的发行方式多样，主要包括以下几种：
公开招标发行
定义：通过公开竞价的方式确定发行价格和中标机构。
形式：
价格招标：投标者报出自己愿意购买的价格和数量，发行机构根据投标结果确定中标价格和分配数量。
利率招标：投标者报出自己愿意接受的利率，发行机构根据投标结果确定中标利率和分配数量。
适用：通常适用于贴现国债和付息国债的发行。
定向发行
定义：政府债券向特定机构或投资者发行，通常不向公众公开。
对象：可能包括金融机构、养老基金、大型企业等。
特点：发行利率和价格一般是事先确定的。
承购包销
定义：由承销团与政府财政部签订承销协议，明确发行条件、承销费用及责任义务。
承销商：通常由各大银行组成。
适用：主要用于不可流通的凭证式国债的发行。
公募拍卖方式
定义：在金融市场上公开招标发行，发行条件通过投标决定。
适用：主要适用于中短期政府债券，特别是国库券。
连续经销方式
定义：发行机构在金融市场上设专门柜台经销，发行条件不定。
适用：主要用于不可转让债券，特别是储蓄债券。
承受发行法
定义：由财政部门直接与认购者举行一对一谈判出售国债。
适用：适用于金融市场利率较稳定的国家。
直接发售方式
定义：政府直接与投资者推销国债，发行条件直接商定。
对象：包括商业银行、储蓄银行、保险公司、养老基金、信托公司等。
优缺点：优点是降低举债成本，便于了解投资者需求；缺点是发行单位工作量大。
随买发行方式
定义：政府向小投资人发行不可上市国债。
适用：适用于小规模发行。
国债的具体发行方式会根据国家财政需求、市场需求及金融市场状况进行选择。通常，公开招标发行和承购包销是较为常见的发行方式，而定向发行和承受发行法则适用于特定情况。
