5月20日，民营企业迎来了一个特殊的“520”——《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行，这是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律。

此前一天，中国中小企业发展促进中心发布《2024年度中小企业发展环境评估报告》，青岛综合表现位列副省级以上城市第八位。

中小企业和民营企业互为主体，民营企业中90%以上是中小企业。青岛中小企业的放心投资、舒心经营，在很大程度上体现了青岛民营经济的持续、健康、高质量发展。随着民营经济促进法的落地实施，青岛民营企业将信心倍增，激发更大的创新活力。

为民企锻造“护身符”

民营经济促进法之所以备受关注，在于回应了民营企业的重点关切，在我国民营经济发展史上具有里程碑意义。作为第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，创下了很多个“第一次”：

如第一次将坚持“两个毫不动摇”写入法律，第一次明确民营经济的法律地位，第一次在法律中规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策”，充分彰显了党中央促进民营经济发展壮大的坚定决心，进一步向社会表明发展民营经济是党和国家一以贯之并将长期坚持的方针政策。

这部法律还围绕公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等方面建立完善相关制度机制。

当前，全球产业布局深度调整，外部挑战明显增多，民营经济发展面临新形势新机遇。在这样的大背景下，民营经济促进法的出台，既让民营企业吃下“定心丸”，更为民营企业锻造“护身符”。

青岛民营企业发布合作需求。

比如，公平竞争是民营企业的主要关切之一。民营经济促进法的第二章第十条规定，国家实行全国统一的市场准入负面清单制度。市场准入负面清单以外的领域，包括民营经济组织在内的各类经济组织可以依法平等进入。

对于民营企业关心的融资难问题，民营经济促进法第二十四条规定，金融机构在授信、信贷管理、风控管理、服务收费等方面应当平等对待民营经济组织。金融机构违反与民营经济组织借款人的约定，单方面增加发放贷款条件、中止发放贷款或者提前收回贷款的，依法承担违约责任。

在今天召开的国家发改委的新闻发布会上，发改委有关负责人表示，法律的生命力在于实施。为推动各方面学好用好《民营经济促进法》，发改委将会同有关部门和地方切实推动解决民营企业关心关切的问题。

如用好新增地方政府专项债券等政策，强化失信惩戒，加快拖欠民营企业账款清欠进度；推动涉企执法专项行动，坚决防止违规异地执法和趋利性执法；实施好涉企收费长效监管机制，提高涉企收费透明度；持续优化民营企业参与“两重”建设和“两新”工作的政策环境。

企业满意度不断提升

就在《民营经济促进法》正式实施前一天，一份《2024年度中小企业发展环境评估报告》也正式发布，由于中小企业绝大多数都是民营企业，这份报告也可以看作民营企业发展环境的全景评估。

报告由工信部委托中国中小企业发展促进中心，选取50个典型城市作为评估对象，对市场环境、法治环境、融资环境、创新环境、政策环境等指标进行评估，上海、北京、深圳、广州、杭州、南京、宁波、青岛、天津和武汉位列副省级以上城市前10位。

这也是青岛连续两年位列副省级以上城市第八位。其中，在一级指标市场环境方面，青岛位列副省级以上城市第3位，较上年跃升2个位次。如此优异表现，折射出青岛政商环境的持续优化让企业的满意度和获得感不断提升。

青岛民营企业进行项目路演，与投融资机构交流对接。

有个细节值得一提，报告的评估数据来自企业对发展环境的真实反馈，共收集有效问卷5万余份，并进行大量实地面对面座谈。可以说，城市排名是企业直接“投票”的结果。

此外，青岛优化中小企业发展环境的经验做法，也被报告作为正面典型推广。在促进大中小企业融通方面，青岛依托“政府搭台、企业对接、供需并进、互利共赢”的模式，搭建“链万企”供需对接平台，形成长期展示、精准推荐和供需双方高效交互。

民营经济是环境经济

民营经济是典型的环境经济，哪里的环境好，哪里的企业就更活跃。

今年一季度，青岛民营经济向新向好，民间投资同比增长12.4%，比上年全年加快6.6个百分点，民营企业进出口增长3.4%，保持全市第一大外贸主体地位。这一切离不开政策合力，让民营企业更有信心和底气“挑大梁”“唱主角”。

在倾听企业诉求方面，政企沟通成为新常态。市级领导干部与企业常态化沟通交流，各部门也定期邀请企业家参加恳谈交流，积极为企业排忧解难。

在助企开拓市场方面，“链”上对接成为新常态。不到两个月时间里，青岛举办人工智能、芯片、新型显示等多场对接会，鼓励链主企业发布需求清单，推动本土民营企业产业链深度合作。

青岛聚焦芯片细分产业赛道举办对接会。

在促进企业创新方面，对标学习成为新常态。在上海，青岛组织民营企业走访人工智能头部企业，对接金融和科创资源；在成都，青岛民营企业组团考察领克汽车、极米科技等标杆企业，学习数字化生产线管理、质量追溯系统先进经验。

在涉企行政检查方面，无事不扰成为新常态。青岛新出台的涉企行政检查“16条”，确保“清单之外无检查”“未经公布不检查”，让执法监督更精准和高效，为企业发展减负担、增动能……

民营企业大显身手正当其时，将在更广阔舞台上绽放创新活力。

记者｜周晓峰

来源｜青报观象山