费改税,也称税费改革,是指在对现有的政府收费进行清理整顿的基础上,用税收取代一些具有税收特征的收费,通过进一步深化财税体制改革,初步建立起以税收为主,少量的、必要的政府收费为辅的政府收入体系。其实质是为规范政府收入机制而必须采取的一项重大改革举措。
费改税的主要思路包括:
取消部分政府收费:
按照建立社会主义公共财政框架的要求,结合政府职能的转变,取消政府实施公共管理和提供普遍性服务收取的管理费,所需经费通过税收筹集,由财政预算统筹安排。
转换部分收费为经营性收费:
将体现市场经营服务行为、由服务者向被服务者收取的费用转为经营性收费,所得收入依法征税。
用税收取代部分政府性基金或专项收费:
将政府为筹集资金支持某些重点产业和重点事业发展设立的政府性基金或专项收费,用相应的税收取代,通过税收形式筹集资金。
费改税的实施有助于减轻企业税收负担,优化财政结构,增加政府收入,减少财政支出,同时也有助于规范政府收入机制,防止乱收费现象的发生。