确定税收范围主要依据以下几个方面：
税目的具体化
税目是征税对象的具体项目，反映具体的征税范围，代表征税的广度。例如，产品税中列出的许多税目如酒类税目包括薯类酒、糠麸酒、其它原料酒和粮食酒四种，明确了征税的具体范围。
纳税人的具体化
纳税人包括一般纳税人和小规模纳税人，他们的纳税对象和范围根据其经济活动、经营规模等因素确定。例如，国营企业的奖金税通常以国营企业为纳税人，但不包括实行工资总数与经济利益挂钩浮动办法的国有企业。
经济政策和产业政策
消费税的征税范围是根据国家的经济发展水平、消费政策和产业政策确定的，旨在保证国家财政收入的稳定增长，并适当借鉴国外的成功经验和国际通行做法。
消费水平和结构
消费税的征税范围还考虑了人民的生活水平、消费水平和消费结构状况，以确保税收的公平性和合理性。
具体法规和条例
增值税、消费税等税种的具体征税范围由相关的法规和条例明确规定，包括纳税人主体范围和纳税行为的客体范围。例如，增值税的征税范围包括货物和应税劳务，而应税行为需要具备四个条件：发生在境内、是经营活动、为他人提供、有偿。
国际经验
在确定税收范围时，还会参考国外征收消费税的成功经验和国际通行做法，以确保税收制度的现代化和国际化。
综上所述，确定税收范围需要综合考虑税目的具体化、纳税人的具体化、经济政策和产业政策、消费水平和结构、具体法规和条例以及国际经验等多个方面。这些因素共同作用，确保税收范围既公平合理，又能有效实现国家的财政目标。
